English

Hỗ trợ

📱+842822446739
✉️all@lhdfirm.com

Social

TƯ VẤN PHÁP LÝ CÁC DỰ ÁN ĐIỆN GIÓ VÀ ĐIỆN MẶT TRỜI

Tư vấn pháp lý cho Dự án Điện gió và Điện mặt trời chi tiết các bước như: 1. khung pháp lý Due Diligence - DD, 2. các bước thuê đất, 3. xin giấy phép dự án, 4. đăng ký khoản vay ngân hàng nhà nước, 5. hợp đồng EP mua bán điện và các thủ tục sau vận hành...Công ty Luật LHD tư vấn toàn diện theo quy trình các bước
Tóm tắt bài viết Xem tóm tắt
Tóm tắt bài viết

Pháp lý ngành điện gió và điện mặt trời gọi chung là năng lượng tái tạo hiện nay do hai cơ quan quản lý là Bộ Công Thương (Moit) và tập đoàn điện lực Việt Nam (EVN) quản lý

Bộ Công Thương (MOIT)

Bộ Công Thương đóng vai trò là cơ quan quản lý nhà nước chính, chịu trách nhiệm xây dựng chính sách, lập quy hoạch (bao gồm Quy hoạch điện VIII), và giám sát sự phát triển của ngành năng lượng.11 Các thông tư, quyết định và chỉ thị của Bộ Công Thương tạo thành nền tảng của môi trường pháp lý, và do đó, phải được xem xét một cách cẩn trọng trong quá trình thẩm định pháp lý

Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN)

EVN có một vị thế đặc biệt và phức tạp. Đây là một doanh nghiệp nhà nước với nhiều vai trò đôi khi mâu thuẫn: là đơn vị vận hành hệ thống điện quốc gia, là đơn vị mua điện duy nhất (offtaker), và đồng thời cũng là một nhà sản xuất điện.14 Vị thế độc quyền này khiến cho việc đàm phán Hợp đồng Mua bán điện (PPA) với EVN trở thành rào cản pháp lý và thương mại quan trọng nhất đối với bất kỳ nhà sản xuất điện độc lập (IPP) nào.

Tư vấn của Công ty Luật LHD liên quan đến dự án năng lượng tái tạo

1. Thẩm định Due Diligence - DD

Tư vấn, điêu tra và rà soát toàn diện về một công ty hoặc dự án mục tiêu trước khi tiến hành một giao dịch, nhằm mục đích xác nhận các thông tin thực tế, xác định các rủi ro tiềm ẩn và đánh giá giá trị, là bước không thể thiếu trong hoạt động M&A

  • Xác định & giảm thiểu rủi ro: Phát hiện các rủi ro về pháp lý, tài chính, kỹ thuật và thương mại để có thể giảm thiểu chúng thông qua các điều khoản hợp đồng hoặc điều chỉnh lại giá trị thương vụ.
  • Xác thực định giá: Đảm bảo rằng các dự báo tài chính và định giá tài sản của bên bán là thực tế và có thể bảo vệ được. Quá trình này giúp bên mua trả một mức giá hợp lý cho tài sản.
  • Cung cấp thông tin cho đàm phán: Trang bị cho bên mua những thông tin cần thiết để đàm phán về giá cả, các điều khoản bảo hành, bồi thường và các điều kiện tiên quyết của giao dịch.

Các lĩnh vực thẩm định có mối liên hệ chặt chẽ với nhau cụ thể

  • Thẩm định Pháp lý về các điều khoản trong PPA (ví dụ, điều khoản về cắt giảm công suất) sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến các giả định về doanh thu trong mô hình của Thẩm định Tài chính.
  • Thẩm định Kỹ thuật về công suất đấu nối lưới điện sẽ cung cấp thông tin cho việc rà soát Hợp đồng Đấu nối của Thẩm định Pháp lý và đánh giá rủi ro cắt giảm của Thẩm định Tài chính.
  • Thẩm định Thương mại về các quy định thị trường điện trong tương lai sẽ ảnh hưởng đến tính khả thi dài hạn được đánh giá trong Thẩm định Tài chính.

2. Quy trình Thẩm định Chi tiết tại Việt Nam

Giai đoạn 1: Lập kế hoạch Trước Giao dịch: Quá trình bắt đầu bằng việc ký kết các Thỏa thuận Bảo mật thông tin (NDA), xác định rõ phạm vi thẩm định, và tập hợp đội ngũ tư vấn bao gồm luật sư, kế toán viên và kỹ sư.

Giai đoạn 2: Phòng Dữ liệu và Thu thập Thông tin: Bên bán sẽ thiết lập một phòng dữ liệu ảo (VDR) chứa tất cả các tài liệu liên quan. Đội ngũ của bên mua sẽ gửi các danh mục kiểm tra chi tiết và các yêu cầu cung cấp thông tin.

Giai đoạn 3: Phân tích và Báo cáo: Mỗi nhóm thẩm định sẽ phân tích các tài liệu được cung cấp, tiến hành các chuyến thăm thực địa và phỏng vấn ban quản lý, sau đó soạn thảo một báo cáo chi tiết nêu bật các phát hiện chính, các rủi ro

Giai đoạn 4: Tổng hợp và Ra quyết định: Các phát hiện từ tất cả các lĩnh vực thẩm định được tổng hợp lại. Nhà đầu tư sử dụng cái nhìn tích hợp này để đưa ra quyết định đầu tư cuối cùng, hoàn thiện các tài liệu giao dịch (ví dụ, Hợp đồng Mua bán Cổ phần), và lập kế hoạch cho việc tích hợp sau khi hoàn tất giao dịch.

Thẩm định Pháp lý doanh nghiệp: Đây được cho là phần quan trọng nhất đối với bối cảnh Việt Nam. Khung pháp lý là nguồn rủi ro chính và đòi hỏi sự kiểm tra tỉ mỉ.

3. Tư vấn cấu trúc doanh nghiệp và dự án

Tình trạng Pháp lý của SPV: Cần xác minh tình trạng thành lập hợp pháp và hoạt động bình thường của Pháp nhân Mục đích Đặc biệt (SPV) đang nắm giữ tài sản dự án. Điều này bao gồm việc rà soát Giấy chứng nhận Đăng ký Doanh nghiệp, điều lệ công ty và hồ sơ cổ đông

Xem thêm: dịch vụ đăng ký khoản vay nước ngoài của Công ty Luật LHD

Góp vốn và Sở hữu: Cần xác nhận rằng tất cả vốn đã được các cổ đông góp đầy đủ theo đăng ký. Đối với các nhà đầu tư nước ngoài, việc tuân thủ các giới hạn về sở hữu nước ngoài theo Luật Đầu tư của Việt Nam là một điểm kiểm tra quan trọng

Quản trị Doanh nghiệp: Rà soát biên bản các cuộc họp của hội đồng quản trị và đại hội đồng cổ đông để đảm bảo rằng tất cả các quyết định quan trọng (ví dụ, ký kết các hợp đồng chính, vay nợ) đều được phê duyệt đúng thủ tục

4. Giấy phép và quyền sử dụng đất

Cần phải nắm rõ và kiểm tra chuỗi phê duyệt quan trọng cần thiết cho một dự án năng lượng tại Việt Nam, bao gồm

  • Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phù hợp quy hoạch địa phương
  • Giấy đăng ký doanh nghiệp và đầu tư

5. Tư vấn hợp đồng

5.1: Hợp đồng mua bán điện (PPA)

PPA với EVN là nguồn doanh thu duy nhất và là nền tảng cho khả năng được tài trợ của dự án. Việt Nam sử dụng một mẫu PPA tiêu chuẩn, nhưng các điều khoản chính vẫn có thể được đàm phán và chịu sự thay đổi của quy định vì vậy cần lưu ý các điểm sau:

  • Cơ cấu giá điện: Phân tích sự chuyển đổi từ biểu giá điện hỗ trợ cố định (FIT) sang giá đàm phán hoặc đấu thầu đối với các dự án "chuyển tiếp", điều này tạo ra sự không chắc chắn lớn về giá.
  • Rủi ro cắt giảm công suất: Xem xét các điều khoản liên quan đến việc cắt giảm công suất do quá tải lưới. PPA tiêu chuẩn thường cho phép EVN cắt giảm sản lượng mà không phải bồi thường đầy đủ, đây là một rủi ro lớn cho các nhà đầu tư.
  • Rủi ro tỷ giá hối đoái: PPA được định giá bằng VND. Việc thiếu các cơ chế điều chỉnh giá điện theo biến động tỷ giá VND/USD khiến các nhà đầu tư nước ngoài phải đối mặt với rủi ro tiền tệ đáng kể.
  • Giải quyết Tranh chấp: Rà soát cơ chế giải quyết tranh chấp, lưu ý bất kỳ hạn chế nào đối với việc sử dụng trọng tài quốc tế.

5.2. Hợp đồng EPC

Rà soát hợp đồng Thiết kế - Mua sắm - Xây dựng (EPC). Các lĩnh vực chính bao gồm bảo lãnh hiệu suất, phạt vi phạm do chậm trễ, thời gian chịu trách nhiệm về khiếm khuyết và các điều khoản bảo hành của nhà thầu

5.3 Hợp đồng O&M

Phân tích hợp đồng Vận hành và Bảo trì (O&M), tập trung vào các cam kết về độ khả dụng, phạm vi dịch vụ và các cơ chế thưởng/phạt dựa trên hiệu suất

5.4 Hợp đồng Tín dụng

Rà soát tất cả các hợp đồng vay, tài liệu bảo đảm và các thỏa thuận giữa các chủ nợ. Xác định các cam kết tài chính, lịch trả nợ và bất kỳ sự kiện vi phạm nào có thể bị kích hoạt bởi giao dịch M&A...

6. Thẩm định vốn và dòng tiền

Tập trung vào chất lượng của dòng tiền. Dòng tiền có được tạo ra từ hoạt động kinh doanh cốt lõi hay công ty đang bán tài sản để duy trì thanh khoản? Một mục tiêu chính là xác định lợi nhuận và dòng tiền bền vững của dự án trong tương lai

7. Dự án Điện gió (Trên bờ và Ngoài khơi)

Điện gió trên bờ

Tập trung vào việc tiếp cận đất đai cho các vị trí tuabin và hành lang đường dây truyền tải, có thể phức tạp hơn so với một trang trại điện mặt trời trên một lô đất duy nhất. Đánh giá công tác hậu cần vận chuyển các cấu kiện lớn (cánh quạt, tháp) đến các địa điểm xa xôi.

Điện gió ngoài khơi:

Cấp phép Hàng hải: Quy trình phức tạp để đảm bảo quyền khảo sát và sử dụng khu vực biển từ nhiều cơ quan chức năng (MONRE, Bộ Quốc phòng)

Thiếu Khung giá: Lưu ý rằng theo dữ liệu gần đây, chưa có cơ chế định giá hoặc FIT nào được thiết lập cho điện gió ngoài khơi, khiến việc dự báo doanh thu mang tính đầu cơ cao.

Phức tạp về Kỹ thuật: Đánh giá các thách thức kỹ thuật tiên tiến liên quan đến điều kiện đáy biển, thiết kế móng (móng cố định so với móng nổi) và đấu nối lưới điện ngoài khơi.

Một số khó khăn pháp lý gặp phải

Điện mặt trời là lĩnh vực có khung pháp lý rõ nhất nhưng hiện đang đối mặt với sự không chắc chắn về giá sau thời kỳ FIT. 

  • Điện mặt trời: Đã trải qua một chu kỳ bùng nổ và suy thoái với các biểu giá FIT. Khung pháp lý đã được thiết lập, nhưng các điều khoản thương mại (giá cả) hiện không chắc chắn. Rủi ro gặp phải
  • Điện gió trên bờ: Theo một con đường FIT tương tự như điện mặt trời nhưng với quy mô xây dựng nhỏ hơn. Quy trình pháp lý đã được hiểu rõ, nhưng nó cũng đối mặt với sự không chắc chắn tương tự sau thời kỳ FIT.
  • Điện gió ngoài khơi: Có tiềm năng khổng lồ và sự ủng hộ về nguyên tắc của chính phủ, nhưng khung pháp lý nền tảng cho quy hoạch không gian biển, cấp phép và định giá gần như hoàn toàn không có. Rủi ro ở đây là sự không chắc chắn cơ bản về pháp lý và quy định gặp phải

Do đó, chiến lược thẩm định chi tiết của một nhà đầu tư phải được điều chỉnh cho phù hợp với mức độ trưởng thành cụ thể của phân khúc mục tiêu. Đối với điện mặt trời, đó là rủi ro về giá.

Quý doanh nghiệp có nhu cầu tư vấn email cho chúng tôi: all@lhdfirm.com 

Trân trọng 

 

Bình luận

founder

Bạn không biết nên bắt đầu từ đâu?

Lên lịch cuộc gọi tư vấn miễn phí với chúng tôi, các luật sư hàng đầu Công ty Luật LHD sẽ trực tiếp trao đổi cùng bạn

Gọi tư vấn ngay! Đặt lịch tư vấn

KHÁCH HÀNG & ĐỐI TÁC CỦA LHD

SP Group logo
Bgrimmpower
Levanta Renewables
Supercorp
TAF Toyota
Maersk
Yamazen
Beiersdorf.vn
Saigon Co.op
Thyssenkrupp
PKDVN
Ricoh
Fivimart
Wacoal Viet Nam
Sumitomodrive